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| Mark Keese Foto: OCDE |
Pregunta.
¿Cómo valoran la situación
actual del desempleo juvenil en España?
Respuesta.
El alto índice de desempleo juvenil es una catástrofe nacional. Los
jóvenes no optan a buenas oportunidades de trabajo, se sienten
frustrados y esto podría conducir a largo plazo a una pérdida de
potencial productivo, así como un comportamiento antisocial cada vez
mayor.
P.
¿Cuáles creen que son las causas tanto endémicas como
coyunturales?
R.
La gravedad de la crisis económica y financiera en España explica
gran parte del aumento del desempleo juvenil. En particular, el
estallido de la burbuja inmobiliaria y el colapso de la construcción
afectan a la juventud (y a los inmigrantes), ya que conforman gran
parte del sector. Una serie de factores estructurales han acentuado
el impacto negativo de la crisis en el mercado de trabajo de los más
jóvenes. España posee un mercado muy segmentado y con una alta
proporción de mano de obra en empleos temporales precarios, muchos
de los cuales están desempeñados por jóvenes. Este tipo de
trabajos fueron los primeros que se vieron afectados durante la
crisis.
P.
Un 49% de la juventud española trabaja bajo un régimen de
temporalidad y/o en condiciones precarios. ¿Es mejor en estos momentos un contrato temporal que un parado?
R.
En algunos casos, un trabajo temporal puede resultar en un trabajo
fijo, pero normalmente no conduce a más que a trabajos sin mucho
futuro. Esto ocurre en lugares donde, al igual que en España, hay un
mercado laboral doble o altamente segregado, con una amplia
diferencia entre la protección otorgada a los trabajadores con
trabajo fijo en comparación con aquellos con trabajos temporales.
Por otra parte, tomando como ejemplo la experiencia de España y de
la OCDE, los trabajos temporales son altamente vulnerables a los
cambios económicos negativos, así como los primeros en desaparecer.
P.
Según los datos ofrecidos por la organización en 2010, cerca de
un cuarto de los jóvenes españoles ni trabajaba ni estudiaba. ¿Se
debe a un problema de inserción laboral?
R.
Aquellos jóvenes que ni estudian ni trabajan merecen una especial
preocupación, ya que se enfrentan a un alto riesgo de desventaja
persistente en el mercado laboral. En el primer trimestre de 2011,
este grupo representó al 17,6% de los jóvenes españoles, situando
a España en el tercer puesto, después de Turquía, México y
Grecia.
Si
bien la crisis y el elevado desempleo juvenil son, en cierta medida,
responsables de esta elevada cifra, también hay una serie de
problemas subyacentes a los que España se enfrenta con el fin de
promover una transición suave entre la escuela y el trabajo. Algunos
de estos retos son comunes a muchos otros países de la OCDE.
P.
¿Es la formación y la educación la principal solución al
problema, como proponen desde la organización, o son necesarias
reformas en la legislación laboral?
R.
En primer lugar, se requiere un mayor esfuerzo desde una temprana
edad para que los niños no abandonen el colegio. En segundo lugar,
se requieren mejores medidas para fortalecer la educación y la
formación profesional, evitando un enfoque centrado en la educación
universitaria y en los estudios académicos. Por último, es
necesaria una mejora de las destrezas que los jóvenes adquieren en
la escuela y de las exigidas en el mercado de trabajo.
P.
España dobla la tasa de paro de la organización en los niveles
de mayor formación. ¿Es inevitable que se produzca una “fuga de
cerebros”?
R.
Una restauración en la creación de empleo es la mejor forma de
preservar el talento de los jóvenes en España. La emigración
temporal durante un breve período podría ofrecer a los jóvenes
españoles la oportunidad de adquirir valiosas destrezas mediante la
formación o el empleo en otros países.
P.
¿Consideran efectivas las medidas aprobadas en esta materia por los
sucesivos gobiernos españoles?
R.
Desde septiembre del 2010, España ha llevado a cabo una serie de
reformas que han favorecido la creación de trabajo y han eliminado
la rigidez del mercado laboral. Estas reformas incluían subsidios
de empleo para los menos favorecidos, medidas para mejorar la
asistencia de búsqueda de empleo y justificación de los despidos.
Sin embargo, el país debería replantearse el equilibrio que hay
entre la protección laboral de los que cuentan con trabajo fijo y la
de aquellos con trabajos temporales.
P.
España se encuentra a la cola de los países de la OCDE. ¿Qué
consejos deberá escuchar del resto?
R.
El propio país podría fomentar la asistencia social o los
efectos del carrusel de períodos cortos de trabajo intercalados
con períodos de prestaciones por desempleo. Este proceso debe ir
acompañado de mayores incentivos para que se ofrezcan servicios de
alta calidad de trabajo, así como una mejor conducta para la
contratación de algunos de estos servicios. Varios países miembros
de la OCDE (Australia, Francia, Países Bajos y el Reino Unido)
siguen este sistema.
P.
¿Qué medidas urgentes consideran que se deberían impulsar en
esta materia?
R.
Es muy importante
combatir el trabajo informal y garantizar que las prestaciones por
desempleo no se concederán a aquellos que están trabajando de esta
manera. Por supuesto, también se debe persistir en la consolidación
fiscal, con el fin de recuperar un crecimiento económico sostenible.
Esto contribuirá a reducir los costos de la deuda española y a
restaurar la confianza del consumidor y de las empresas.
P.
Los empresarios españoles exigen que se flexibilice el marco
laboral. ¿Es necesario incentivar al empresariado para estimular la
contratación?
R.
Sería conveniente que España considerase la posibilidad de que es
más sencillo para las empresas optar por contratos regionales y
sectoriales, ya que permitiría a las compañías aplicar períodos
más largos de prueba para los contratos indefinidos y aumentaría
los incentivos para contratar a trabajadores jóvenes y sin
experiencia en puestos de trabajo fijo. También sería necesaria una
mayor activación de los desempleados (incluida la obligación de
buscar trabajo de forma activa y aceptar ofertas de empleo o de
formación), especialmente contando con un sistema español que se
muestra generoso en cuanto a prestaciones por desempleo.
P.
¿Traerá consecuencias negativas en el futuro o se trata de un
problema tan solo del presente?
R.
Las reformas que España ha llevado a cabo últimamente deberían
asegurar que habrá más empleo una vez recuperado el país, pero
habrá que evitar la profunda segmentación del mercado de trabajo de
las décadas anteriores.
P.
¿Qué previsión hacen para los próximos años?
R.
El futuro de los jóvenes de España no sólo depende de las
reformas estructurales en el mercado laboral y en el sistema de
educación y formación, sino que dependerá del éxito de España y
de otros países europeos en la restauración de un crecimiento
económico sostenible y en la nueva creación de trabajos.
Entrevista original en inglés
Traducción: Area Alonso Ovalle
Entrevista original en inglés
Traducción: Area Alonso Ovalle
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